“攀穷亲”送橡胶苗 昌江七叉镇党委书记陈国斌为民谋利侧记

　　两年前，那里刚发生群体性械斗事件，干群关系很紧张。他临危受命后，踏遍9村32寨，挨家挨户与村民谈心，帮助困难群众，大力发展经济。短短两年多，农民收入翻了两番，当地建设及面貌发生了可喜的变化。他，就是昌江黎族自治县七叉镇党委书记陈国斌。

　　-南国都市报记者林书喜

　　以诚动人化解矛盾

　　●昔日有矛盾的三个村的黎苗兄弟，如今又坐在一块喝起了山兰酒

　　昌江七叉镇位于霸王岭腹地，管辖9村32寨，黎苗人口1.6万多人，是昌江最大的黎苗少数民族乡镇。

　　2011年2月3日，大年初一，因一起青年打架纠纷，引发重合、尼下、乙洞3个村委会6个自然村闹矛盾，不少甘蔗地和房屋被烧毁，干群关系紧张。

　　同年3月16日，时任昌江黎族自治县纪委副书记、监察局长陈国斌临危受命，担任七叉镇党委书记。上任前，县委领导征求他的意见时，他没讲二话：“我服从组织安排。”

　　尽管已有思想准备，但面临问题的复杂程度还是超出陈国斌的想象：因抗议矿山开采，大仍村村民经常拦阻过路矿车；与霸王岭林场的土地纠纷久拖不决，红峰村村民隔三差五上访；在七叉村，非法传教蔓延；群体性械斗事件造成重合村12户村民房屋损毁，村民频繁上访……

　　陈国斌明白，只有重新凝聚民心，打造稳定和谐的环境，才能谈发展。

　　理清工作思路后，陈国斌首先到重合村挨家走访，之后与县有关部门联系，为村民争取到信访救助资金12万元，帮助村民盖好房。

　　之后，他争取县文明办出资支持，组织群众投工投劳，在重合村建了一个和谐广场，举行黎苗合唱比赛。而乙洞、尼下村民得知在重合村举办，就不肯参加。“都是黎山的儿女，哪有解不了的疙瘩，趟不过的河？”陈国斌挨家挨户家做工作。

　　7月1日，党的生日那天，首届和谐七叉合唱比赛开幕，和谐广场挤满了各村寨乡亲，红歌黎歌在大山里回荡。重合村民拿出了最好的酒菜招待同胞，三个村的黎苗兄弟又坐在一块喝起了山兰酒，找回了往日的欢乐。

　　以情感人村民感恩

　　●他给村民送了橡胶苗又送山鸡苗，过去的贫困户，如今成种养带头人

　　2001年6月，乙洞村修水渠，占用村民刘进辉七分地，按当时政策，占地没有补偿。刘进辉10年来一直上访。陈国斌走访时发现，刘进辉一家挤在一间破瓦房里，大儿子身有残疾，生活不能自理。

　　陈国斌当即决定与刘进辉“攀穷亲”，他派人送老刘的大儿子到县医院做伤残鉴定，申报了每月可领取的救助金，同时申请信访救助金1万元，帮助老刘改造危房。后又掏钱支持老刘发展林下经济，养殖霸王山鸡500只，种植橡胶20亩。

　　2000年，非法传教开始在七叉地区蔓延。七叉村杨亚明十年前家人陷入病痛折磨，一贫如洗，为寻求慰藉，他参加了非法传教，成为骨干分子。陈国斌几次上门都遭到了他的谩骂。但陈国斌不气馁，送了橡胶苗又送山鸡苗，跟对方算养鸡、种橡胶收益的经济账，宣讲党的民族宗教政策。一番情深意切的谈话，让杨亚明感到了党的关怀与温暖。2011年9月，他主动拆掉了自家传教聚会点，并劝说3名群众退教。2012年5月，杨亚明提交了入党申请。目前，七叉地区没有发生非法传教现象，曾经的传教骨干、信教人员退教转化后在政府的帮扶下，不少成为养蜂、养鸡、南药种植带头人。

　　过去信访积案多、矛盾纠纷多、群体性事件多的七叉，2012年以来，全镇没有发生一起越级上访和群体性事件，被评为“海南省平安乡镇”。

　　发展经济为民谋利

　　●两年兑现为民办实事承诺66件，七叉镇2012年农民纯收入达到4081元

　　穷是乱的根源。陈国斌感到历史积弊导致民生欠账太多，他提出“一风情、三产业、五之乡”的发展思路，即以建设风情旅游小镇为目标，大力发展橡胶产业、林下种养业、旅游业，把七叉打造成为“木棉之乡、花梨之乡、芒果之乡、沉香之乡、芭蕉之乡”。

　　陈国斌积极联系农业等部门，免费提供橡胶种苗、割胶培训和防病指导，鼓励扶持农民种植橡胶2万亩，使全镇橡胶总面积达5.7万亩，人均4亩。乙在村党支部书记何青坚想搞养殖，又怕搞不好血本无归。陈国斌得知他的想法后，以自己名义为何青坚担保，向农信社贷款20万元。在陈国斌的鼓励和帮助下，何青坚成立“何富种养专业合作社”，把七叉土特产霸王山鸡、天然蜂蜜作为主打产业，发展立体种养，每年净收入超过10万元。

　　2011年9月，陈国斌牵头引进两家公司，饲养霸王乌鸡5万只、霸王山鸡10万只，并带动400多农户养殖30万只，年创收600多万元；组建养蜂合作社3家，发展个体养蜂户21户，饲养蜜蜂2834箱，并注册“木棉红”牌蜂蜜商标，推向市场。一个个绿色环保生态的特色品牌，成为农民增收致富的新亮点。

　　2010年七叉农民纯收入1670元，2011年迈过了贫困线，达到2675元，2012年达到4081元。这一组数字说明，七叉镇的农民腰包变得越来越鼓了。

　　两年来，陈国斌带领镇干部，一步一个脚窝地为民办实事，兑现民生好事实事承诺66件；300户黎族同胞住上了崭新的房子；新建的30公里水泥路，村民出行不再趟水踏泥；木棉观景台、镇中心大道改造工程、黎族风情长廊等旅游基础设施逐步建成，风情小镇初具规模。

　　以身作则拒绝吃请

　　●老板送来一沓钱被他严词拒绝，镇干部下村工作经常掏腰包买菜到村干部家搭伙

　　在山区工作两年多，陈国斌依然坚持纪检监察干部的好作风。从不接受吃请、送礼。曾有某大公司老板在他办公桌上丢下一沓钱说：“陈书记，七叉能有今天，你付出太多了，过年了，送你‘几块砖’。”陈国斌严词拒绝，并开玩笑说：“把你这几块‘砖’，送给老百姓盖房子如何？”

　　一碟猪肉，一条罗非鱼，两盘青菜，一碗西红柿鸡蛋汤，没有酒水。这是镇干部的工作餐。陈国斌一再要求压缩接待费、削减办公费用，接待一律吃“廉政灶”。经常掏腰包买菜到村干部家搭伙，是七叉镇干部下村解决吃饭难的通行做法。

　　干部作风转变，软环境改善，企业发展好了，也乐意帮助周边群众。两年来驻镇企业和社会各界支持村民开展文化生活捐资35万元，为特困准大学生送助学金10万元。

　　在陈国斌带领下，七叉镇干部两年大干，全镇面貌取得可喜的变化，先后被评为“全县安全生产工作责任目标考核先进单位”、“全县党风廉政建设先进单位”等。陈国斌本人也先后获评“海南省社会管理综合治理先进工作者”、“全国群众体育先进个人”等荣誉。(南国都市报)