依法依规敢于碰硬用爆破性改革力度推进农场农业用地规范管理

　　本报海口7月19日讯 (记者 高 莹) 根据海南农垦国有农场农业用地规范管理动员会的总体部署，按照省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军的动员讲话精神，7月18日下午，南海农场农业用地规范管理工作动员大会在南海农场召开。

　　省农垦投资控股集团党委书记、董事长张韵声作为负责南海农场农业用地规范管理的包点领导出席会议并作了再动员讲话。他强调，开展20个农场推广农业用地规范管理工作时间很紧，任务很重，责任很大，开展该工作的农场上下要将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，弘扬农垦精神，凝聚力量，依法依规，较真碰硬，爆破性地推进农场农用地清理规范工作。各级领导干部要切实增强责任意识、大局意识、主体意识，做到思想认识到位、工作措施到位、组织保障到位，全力以赴打好农场农业用地规范管理工作这场“攻坚战”，为推进农垦改革、实施“八八战略”、农场公司化改造打下坚实基础、提供有力保障。

　　省国有农场农业用地规范管理工作小组办公室主任、省农业厅副巡视员陈文河，省农垦改革办副主任、省农垦投资控股集团副总经理王任飞，定安县县长刘蔚等出席会议。

　　据了解，土地管理粗放、收益低下、分配不公一直是制约海南农垦改革的关键瓶颈之一。鉴于其复杂性、敏感性，2015年10月，海南省先在东昌农场开展农业用地清理规范试点工作，并取得了预期效果。2016年7月6日，海南省在海口召开海南农垦国有农场农业用地规范管理动员会，明确今年将在东昌农场试点成功的基础上，选择南海、中建、红华、山荣等20个农场开展农业用地规范管理工作，明年在全省所有国有农场包括市县管理的国有农场推行。

　　张韵声指出，农场开展农业用地规范管理工作，是省委省政府推进新一轮海南农垦改革发展的一项重要工作部署，是事关农垦广大职工群众切身利益的大事好事。省委省政府对此高度重视，省委书记罗保铭就该项工作专门听取汇报作指示，并称之为“爆破性改革”，省长刘赐贵在全省上半年经济形势分析会上对新一轮农垦改革取得了初步成果给予了充分肯定，省委副书记李军深入调研考察，亲自到东昌农场蹲点调研，此项工作对推进农场企业化改革、促进农场资源整合及产业发展、提高职工收入水平，具有积极的重大意义。

　　张韵声强调，在推进农场农业用地规范管理工作中，垦区20个农场干部职工要把公平正义作为基本原则，以问题为导向，紧紧围绕“承包费过低”、“对外承包经营不规范”、“周边农民侵占农场土地及未确权地”、“农场职工私垦私占土地”、“离退休职工承包土地”、“职工承包年限超过退休年龄”、“财政供养管理人员承包土地”、“无地少地困难职工安置”等8个方面的突出问题，逐个突破解决，让广大职工群众在改革发展中得到实惠。同时，要加快推进农场农用地使用清理规范工作，盘活土地资源，为八大产业发展、八大园区建设腾出土地，为土地资源资产化、资本化奠定基础。

　　针对下一步具体工作，张韵声要求，集团有关部门和单位要统一思想，明确目标，通过做好思想宣传工作，推动全场上下形成合力、形成氛围。要加强领导，明确责任，做到旗帜鲜明、态度坚决、行动迅速、措施得力，不折不扣地落实省深化海南农垦管理体制改革领导小组的工作部署。要严明纪律，统一领导、统一思想、统一要求，依法、依规、依纪，公开、公平、公正，严格按程序办事，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法，遇到新情况、发现新问题要根据实际需要，及时上报，统一口径，做到全省一盘棋，全省一把尺子、一个政策，确保农场农业用地规范管理工作中遇到的问题得到合法合规合理的解决;各农场要“马上就办”，立即成立领导小组，所在农场的农垦相关单位要积极配合，农垦各单位要加强沟通，协调配合省直各部门、地方市县之间，保证调查工作的全面、真实、可靠。此外，要在这次农业用地清理规范管理工作中进行建档立卷，分类造册。加强内业管理，严格外业核查，为进一步推进农垦改革发展提供决策依据。

　　陈文河对下一步工作提出具体要求。他强调，土地是农垦最重要的资源和财富，农业用地规范管理是对广大职工群众有益的大好事，希望南海在20个面上推广的农场中创先争优，向省委省政府交出一份满意的答卷。

　　刘蔚表示，定安县委县政府将按照省委省政府的部署，切实担起属地政府应有的责任担当，全力以赴支持定安片区农场的农业用地规范管理工作，与垦区配合打赢这场土地清理攻坚战。刘蔚指出，农业用地规范管理工作是一项牵一发而动全身的关键工作，县委县政府将把它作为今后的中心工作之一认真对待，高度重视，认真学习相关文件和会议精神，妥善部署安排，抓好落实，积极主动做好土地确权工作。对此，定安县将成立专班，配备专人与农垦相关部门和相关农场进行对接，协调配合做好该工作。此外，定安县将继续加快农场社会职能属地化的推进。

　　会上，南海农场场长李国庆传达了海南农垦国有农场农业用地规范管理动员会精神，讲解《南海农场农业用地调查摸底第一阶段规范管理工作方案》。南海农场相关部门、生产队负责人作表态发言。

　　省农业厅、省农垦投资控股集团、定安县相关部门负责人，以及南海农场全体机关干部、作业区生产队、居委会全体干部、职工代表参加会议。文章来源：海南农垦网